市自然资源局聚焦全市不动产登记办件量“区域分布不均、时段波动显著”的痛点，通过预算绩效管理模式，深化事前绩效评估，筑牢预算编制源头根基，真正把过“紧日子”的要求落到实处，制定预期绩效导向下的最低投入方案，推动财政资金从“被动管理”向“主动增效”转变，以少量的资金投入为不动产登记营商环境的持续优化提供坚实保障。

一是精准测算预算成本。依据绩效评估结果与成本测算数据，编制年度预算方案，将预算资金按“人员调配、系统升级、数据共享、培训督导”等类别细化分配。优先投入资金用于现有登记系统的智能派件模块、跨区域数据互通功能开发，避免大拆大建，依托连云港“同市同标”工作基础，复用已有成熟功能模块，降低系统开发成本，同上年相比，节约项目成本50万元。

二是综合研判立项必要性。组建专项调研小组，在全市范围内对登记流程进行再造，分析研判全市域人员、流程、时限等权重，开发“不对应”审核派件引擎，利用系统后台实时观测并对登记压力动态调峰，精准识别登记服务资源缺口区域与时段，杜绝“盲目立项、重复投入”，自“不对应”审核模式上线运行以来，全市通过“不对应”审核共办理业务11.01万笔，平均办结时限缩短至0.5天以内。

三是量化评估投入经济性。充分测算全市域不动产登记“不对应”审核的预期成本，依托连云港不动产登记“同市同标”工作基础，重点核算各区域现有登记人员人均办件量、窗口闲置率、设备利用率等数据，对比不同区域人力、场地、技术投入的单位成本，打通与住建、公安、税务、民政、法院等部门的数据共享通道，通过数据共享替代纸质材料提交，减少企业和群众跑腿次数、降低公证办理的时间和费用成本，最大限度为企业和群众办证提供便利空间，预估节约差旅费、公证费约100万元，确保每一笔预算都投向“高需求、高产出”领域。

不动产登记“不对应”审核模式被列入中国（江苏）自由贸易试验区第五批改革试点，经验由省自然资源厅向全省复制，获自然资源部宣传推广，受到市政府主要领导批示肯定，为全国不动产登记改革提供“连云港方案”。2026年我局将以登记工作为例，进一步提升财政资金使用效益与政务服务质效，并为其他政务服务项目的预算管理与业务优化提供实践参考，真正实现“降本增效”的良性循环。