国家司法救助工作一头牵着百姓疾苦，一头系着司法关爱，是检察机关联系困难群众的“连心桥”。全市检察机关司法救助金近年年均拨付约500万元，通过绩效监控手段，对司法救助金的管理和使用进行精细化、全过程监管，不仅大幅提升了救助效率，更让每一分钱都发挥出最大效能，切实打通检察机关服务被救助群众的“最后一公里”，工作经验先后被省委、最高检、省检察院等宣传推广。

一是深化预算资金来源监控，推动“动态保障+多元筹资”的资金保障机制建设，保障救急解困核心目标。针对司法救助存在预算资金不足难以满足开展司法救助工作的动态化长效化问题，连云港市检察机关在全省率先建成“国家司法救助助力巩固拓展脱贫攻坚成果服务乡村振兴工作平台”，通过数据共享、工作联动，推动司法救助与社会救助的有效衔接构建“1+N”多元救助格局。与民政部门和社区联合，结队帮扶救助对象申请临时救助、落实事实无人抚养孤儿保障事宜；与妇联部门联合会签协作配合意见，对被救助人开展就业指导、心理咨询等，缓解就业压力消弭心理阴影；与教育部门协调，减免未成年被救助人在校费用并定期做好心理疏导。凝聚救助共识，汇聚救助力量，精准有力地帮扶了“因案致贫”、“因案返贫”生活困难的当事人。

二是抓实预算执行监控，推动出台救助等级、分类救助标准细则，保证公平精准专款专用。“生活面临急迫困难”虽为司法救助认定的重要标准，但在预算执行过程中，发现对司法救助对象认定依据和救助资金标准缺乏明确的量化，导致救助资金在预算执行中计算标准、计算依据不够统一存在差异。我市检察机关结合本地经济发展实际状况和消费情况，针对救助对象的不同情况开展分类救助等级和标准认定，内部由纪检监察和控申检察部门对司法救助金的日常管理规范进行监督检查，外部由财政和审计部门对司法救助金的管理执行进行不定期专项审计和检查指导，防止擅自扩大救助金适用范围、改变救助标准甚至截留、挤占、挪用等情况发生，确保资金审批规范、专款专用，保障司法救助精准公平、落地实效。

三是聚焦发放流程监控，内外协作打造司法救助“绿色通道”，助力提升救助时效。绩效监控发现，一方面控申部门通过信访接待发现的司法救助案件线索较少，而大多数复核司法救助条件的案件线索主要集中于刑事、民事、行政、公益诉讼、未成年人检察案件的办理中，司法救助工作存在内部协作缺位的问题。针对此问题市检察院树牢“一盘棋”思想，完善各部门线索移送工作机制，做到“应救尽救”，推动司法救助工作由“坐等”向“上门”转变，切实加强案件办理衔接、缩短办理时间；另一方面，检察机关向政法委、财政部门申请和使用司法救助金的审批环节多、拨付流程较长，有时甚至几个月才能到达被救助人手中。为此，市检察院广泛调研征求相关单位部门意见建议，联合政法委、财政局推动建立国家司法救助金快速审批、拨付等保障机制，建立了审批、流转、拨付三个绿色通道，实现无缝对接，减少在途时间，司法救助金发放周期由原来的22日缩短至5日。切实推动司法救助提质增效，用法治温情守护群众急难愁盼！